?認證介紹
ohsas18000（occupational health and safety assessment series）職業(yè)安全衛生管理體系是國際上繼iso9000質(zhì)量管理體系標準和iso14000環(huán)境管理體系體系標準后，世界各國關(guān)注的又一個(gè)管理標準。目前，許多國家和地區都依據iso9001、iso14001的管理模式制定了相關(guān)的職業(yè)安全衛生管理體系標準。如歐盟的ohsms18001等管理體系標準。其目的均是依據近代管理科學(xué)理論制定的管理標準來(lái)規范企業(yè)的職業(yè)安全衛生管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立現代企業(yè)制度，變被動(dòng)接受政府的監督、被動(dòng)接受強制性管理為主動(dòng)接受，自愿參與，預防為主，控制事故的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全與健康。為了有效推動(dòng)我國職業(yè)安全衛生管理工作，提高企業(yè)職業(yè)安全衛生管理水平，降低安全衛生風(fēng)險因素及相關(guān)費用，降低生產(chǎn)成本，并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例，促進(jìn)國際貿易及提高我國企業(yè)的綜合形象，以此加強其在市場(chǎng)上的競爭力，我國已開(kāi)始全面推廣實(shí)施職業(yè)衛生管理體系工作,并依據職業(yè)安全衛生管理體系規范的內容制定了我國職業(yè)安全衛生管理體系標準。近年來(lái)，建立和實(shí)施職業(yè)安全衛生管理體系并通過(guò)認證，正在形成一股新的國際潮流沖擊企業(yè)。iso9000、iso14000和ohsas18000同時(shí)在組織中實(shí)施和運行，將使組織達到經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)保效益的同步實(shí)現，也是二十一世紀的管理趨勢。 ?
職業(yè)安全衛生管理體系的工作要點(diǎn)：
通過(guò)自我評估了解職業(yè)安全衛生損失與風(fēng)險 ?
針對重要職業(yè)安全衛生損失與風(fēng)險制定管理規定與改進(jìn)計劃 ?
執行職業(yè)安全衛生管理規定與計劃 ?
定期檢查評估職業(yè)安全衛生規定與計劃 ?
持續改進(jìn)職業(yè)安全衛生表現,承諾符合法令規章及其它相關(guān)要求 ?
想到的要說(shuō)到,說(shuō)到的要做到,做到的要有證據 ?
實(shí)施ohsas18000的好處
目前在我國越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)著(zhù)手建立和實(shí)施職業(yè)安全衛生管理體系，并將且取得認證，特別是在職業(yè)安全風(fēng)險較高的行業(yè)如：建筑施工，煤礦，化工，紡織服裝等行業(yè)，導入ohsas18000已經(jīng)成為一種國際新潮流，它將給企業(yè)帶來(lái)以下好處：
改進(jìn)和加強企業(yè)的職業(yè)安全衛生工作，降低員工的人身安全和健康風(fēng)險體現管理者對員工的關(guān)心，建立"以人為本"的企業(yè)文化，增強公司凝聚力 ?
最大程度地減少或、避免相關(guān)問(wèn)題所造成的損失，達到企業(yè)永續經(jīng)營(yíng)的目的 ?
承諾符合法律法規和其他要求，主動(dòng)守法，善盡企業(yè)的國際／社會(huì )責任 ?
順應國際貿易的新潮流，克服非關(guān)稅貿易壁壘 ?
改進(jìn)與政府、員工和社區的關(guān)系 ?
提高金融信用，降低保險成本 ?
取得第三方認證，提升企業(yè)形象
認證的重要性
推行職業(yè)健康安全認證管理體系的必要性和急迫性
?（1）我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴峻，各類(lèi)傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。
（2）我國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越嚴
自2010年以來(lái)我國出臺了大量安全生產(chǎn)法規，特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強制性的法規要求和標準。
（3）“以人為本，關(guān)注員工健康和安全”日益成為現代企業(yè)的重要標志和良好形象。
綜上所述，組織（企業(yè)）只有通過(guò)建立系統化、規范化的管理體系，根據有關(guān)法規要求，對危險源進(jìn)行源頭識別和全過(guò)程控制，才能做到持續改進(jìn)，持續守法。
認證的益處
1、提升公司的企業(yè)形象；增強公司凝聚力；
2、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)安全衛生風(fēng)險，達到企業(yè)永續經(jīng)營(yíng)；
3、進(jìn)行內部管理改善，避免職業(yè)安全衛生問(wèn)題所造成的直接/間接損失；
4、善盡企業(yè)的國際/社會(huì )責任；
5、順應國際貿易的新潮流，突破貿易壁壘。
認證流程
認證標準
目 次
前言
引言
1 范圍
2 規范性引用文件
3 術(shù)語(yǔ)和定義
4 環(huán)境管理體系要求
4.1 總要求
4.2 環(huán)境方針
4.3 策劃
4.3.1 環(huán)境因素
4.3.2 法律法規和其他要求
4.3.3 目標、指標和方案
4.4 實(shí)施與運行
4.4.1 資源、作用、職責和權限
4.4.2 能力、培訓和意識
4.4.3 信息交流
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制
4.4.6 運行控制
4.4.7 應急準備和響應
4.5 檢查
4.5.1 監測和測量
4.5.2 合規性評價(jià)
4.5.3 不符合、糾正措施和預防措施
4.5.4 記錄控制
4.5.5 內部審核
4.6 管理評審
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前 言
本標準是GB/T24000系列中的一項標準。
本標準等同采用ISO14001： 2004《環(huán)境管理體系 ?要求及使用指南》。
本標準代替GB/T24001-1996。
本標準與GB/T24001-1996主要差異為：
——名稱(chēng)中的“環(huán)境管理體系 ?規范及使用指南”改為“環(huán)境管理體系 ?要求及使用指南”。
——對術(shù)語(yǔ)名稱(chēng)作了下列修改：
?增加了對審核員、糾正措施、文件、不符合、預防措施、程序、記錄等7個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。
?術(shù)語(yǔ)“環(huán)境表現（行為）”改為“環(huán)境績(jì)效”。
?對持續改進(jìn)、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、環(huán)境目標、環(huán)境績(jì)效、環(huán)境方針、環(huán)境指標、內部審核、組織、污染預防等10個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義作了編輯性修改。
——對要素作了下列修改：
?“目標和指標”和“環(huán)境管理方案”合并為“目標、指標和方案”；
?“組織結構和職責”改為“資源、作用、職責和權限”；
?“培訓、意識和能力”改為“能力、培訓和意識”；
?“環(huán)境管理體系文件”改為“文件”；
?“檢查和糾正措施”改為“檢查”；
?“監測和測量”分解為“監測和測量”和“合規性評價(jià)”；
?“不符合，糾正和預防措施”改為“不符合、糾正措施和預防措施”；
?“記錄”改為“記錄控制”；
?“環(huán)境管理體系審核”改為“內部審核”。
本標準的附錄A和附錄B是資料性附錄。
本標準由全國環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會(huì )提出并歸口。
本標準由中國標準化研究院負責起草。
本標準參加起草單位：中國標準化研究院、中國合格評定國家認可中心、華夏認證中心、中國質(zhì)量認證中心、方圓標志認證中心、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、寶山鋼鐵股份有限公司、海爾集團、廣州本田汽車(chē)有限公司。
本標準主要起草人：范以華、李燕、王順琪、劉克、陳全、張天柱、黃進(jìn)、糜建青、史春潔、陳建偉。
本標準1996年首次發(fā)布，2005年第一次修訂。
引 言
? ? 現在，各種類(lèi)型的組織都越來(lái)越重視通過(guò)依照環(huán)境方針和目標來(lái)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的影響，以實(shí)現并證實(shí)良好的環(huán)境績(jì)效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴格，促進(jìn)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策和其他措施都在相繼制定，相關(guān)方對環(huán)境問(wèn)題和可持續發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(cháng)。
許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評審”或“審核”，以評價(jià)自身的環(huán)境績(jì)效。但僅靠這種“評審”和“審核”本身，可能還不足以為一個(gè)組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境績(jì)效不僅現在滿(mǎn)足，并將持續滿(mǎn)足法律和方針要求。要使評審或審核行之有效，須在一個(gè)納入組織整體的結構化的管理體系內予以實(shí)施。
? ? 環(huán)境管理標準旨在為組織規定有效的環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結合，幫助組織實(shí)現其環(huán)境目標與經(jīng)濟目標。如同其他標準一樣，這些標準不是用來(lái)制造非關(guān)稅貿易壁壘，也不增加或改變組織的法律責任。
? ? 本標準規定了對環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據法律法規要求和重要環(huán)境因素信息來(lái)制定和實(shí)施方針與目標。本標準擬適用于任何類(lèi)型與規模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì )條件。其運行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴(lài)于組織中各個(gè)層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織制定其環(huán)境方針，建立實(shí)現所承諾的方針的目標和過(guò)程，采取必要的措施來(lái)改進(jìn)環(huán)境績(jì)效，并證實(shí)體系符合本標準的要求。本標準的總目的是支持環(huán)境保護和污染預防，協(xié)調它們與社會(huì )和經(jīng)濟需求的關(guān)系。應當指出的是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復涉及的。
? ? 注：本標準基于被稱(chēng)為策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)(PDCA)的運行模式。關(guān)于PDCA的含意簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：
? ? ——策劃：建立所需的目標和過(guò)程，以實(shí)現組織的環(huán)境方針所期望的結果；
? ? ——實(shí)施：對過(guò)程予以實(shí)施；
? ? ——檢查：根據環(huán)境方針、目標、指標以及法律法規和其他要求，對過(guò)程進(jìn)行監測和測量，并報告其結果；
? ? ?——改進(jìn)：采取措施，以持續改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現。
? ? 許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對運行進(jìn)行管理，這種方式稱(chēng)為“過(guò)程方法”。GB/T19001-2000提倡使用過(guò)程方法。由于PDCA可以應用于所有的過(guò)程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。
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圖1 ?本標準的環(huán)境管理體系(EMS)模式
? ? 本標準第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內容；同時(shí)對GB/T19001的內容予以必要的考慮，以加強兩標準的兼容性，從而滿(mǎn)足廣大用戶(hù)的需求。
? ? 為便于使用，本標準附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采用了對應的序號。如A.3.3對應4.3.3，其內容都是關(guān)于目標、指標和方案的論述，A.5.5和4.5.5的內容都是關(guān)于內部審核等。另外，還在附錄B中給出了GB/T24001-2004和GB/T19001-2000之間相近技術(shù)內容的對應關(guān)系。
? ? 本標準規定了對組織的環(huán)境管理體系的要求，它能夠用于對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認證（或注冊）和(或)自我聲明，本標準和用來(lái)為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認證性指南有重要區別。環(huán)境管理涉及多方面內容，其中有些還具有戰略與競爭意義。一個(gè)組織可以通過(guò)對本標準成功實(shí)施的證實(shí)，使相關(guān)方確信它已建立了適當的環(huán)境管理體系。
? ? 其他一些標準，特別是ISO/TC 207制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件，提供了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。對其他標準的參閱僅用于獲取信息。
? ? 本標準僅包含那些可以進(jìn)行客觀(guān)審核的要求。須要得到對環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指導的組織，可參閱GB/T24004-2004。
? ? 本標準除了要求在方針中承諾遵守適用的法律法規要求和其他應遵守的要求，以及進(jìn)行污染預防和持續改進(jìn)外，未提出對環(huán)境績(jì)效的絕對要求，因而兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jì)效的組織，可能都是符合本標準要求的。
? ? 系統地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù)，有助于為所有相關(guān)方帶來(lái)更好的結果。然而，采用本標準本身，并不能保證取得這樣的結果。環(huán)境管理體系能夠促使組織為實(shí)現環(huán)境目標，在適宜和經(jīng)濟條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行技術(shù)，同時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。
? ? 本標準不包含針對其他管理體系的要求，如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、財務(wù)或風(fēng)險等管理體系要求。但可以將本標準所規定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調，或加以整合。組織可通過(guò)對現有管理體系做出修改，以建立符合本標準要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出，對各種管理體系要素的應用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。
? ? 環(huán)境管理體系的詳細和復雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍、組織的規模、其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。
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環(huán)境管理體系 要求及使用指南
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1 ?范圍
? ? 本標準規定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據法律法規和它應遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績(jì)效準則。
本標準規定了對環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據法律法規要求和重要環(huán)境因素信息來(lái)制定和實(shí)施方針與目標。本標準擬適用于任何類(lèi)型與規模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì )條件。其運行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴(lài)于組織中各個(gè)層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織制定其環(huán)境方針，建立實(shí)現所承諾的方針的目標和過(guò)程，采取必要的措施來(lái)改進(jìn)環(huán)境績(jì)效，并證實(shí)體系符合本標準的要求。本標準的總目的是支持環(huán)境保護和污染預防，協(xié)調它們與社會(huì )和經(jīng)濟需求的關(guān)系。應當指出的是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復涉及的。
? ? 注：本標準基于被稱(chēng)為策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)(PDCA)的運行模式。關(guān)于PDCA的含意簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：
? ? ——策劃：建立所需的目標和過(guò)程，以實(shí)現組織的環(huán)境方針所期望的結果；
? ? ——實(shí)施：對過(guò)程予以實(shí)施；
? ? ——檢查：根據環(huán)境方針、目標、指標以及法律法規和其他要求，對過(guò)程進(jìn)行監測和測量，并報告其結果；
? ? ——改進(jìn)：采取措施，以持續改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現。
? ? 許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對運行進(jìn)行管理，這種方式稱(chēng)為“過(guò)程方法”。GB/T19001-2000提倡使用過(guò)程方法。由于PDCA可以應用于所有的過(guò)程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。
? ? 圖1 ?本標準的環(huán)境管理體系(EMS)模式
? ? 本標準第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內容；同時(shí)對GB/T19001的內容予以必要的考慮，以加強兩標準的兼容性，從而滿(mǎn)足廣大用戶(hù)的需求。
? ? 為便于使用，本標準附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采用了對應的序號。如A.3.3對應4.3.3，其內容都是關(guān)于目標、指標和方案的論述，A.5.5和4.5.5的內容都是關(guān)于內部審核等。另外，還在附錄B中給出了GB/T24001-2004和GB/T19001-2000之間相近技術(shù)內容的對應關(guān)系。
? ? 本標準規定了對組織的環(huán)境管理體系的要求，它能夠用于對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認證（或注冊）和(或)自我聲明，本標準和用來(lái)為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認證性指南有重要區別。環(huán)境管理涉及多方面內容，其中有些還具有戰略與競爭意義。一個(gè)組織可以通過(guò)對本標準成功實(shí)施的證實(shí)，使相關(guān)方確信它已建立了適當的環(huán)境管理體系。
? ? 其他一些標準，特別是ISO/TC 207制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件，提供了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。對其他標準的參閱僅用于獲取信息。
? ? 本標準僅包含那些可以進(jìn)行客觀(guān)審核的要求。須要得到對環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指導的組織，可參閱GB/T24004-2004。
? ? 本標準除了要求在方針中承諾遵守適用的法律法規要求和其他應遵守的要求，以及進(jìn)行污染預防和持續改進(jìn)外，未提出對環(huán)境績(jì)效的絕對要求，因而兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jì)效的組織，可能都是符合本標準要求的。
? ? 系統地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù)，有助于為所有相關(guān)方帶來(lái)更好的結果。然而，采用本標準本身，并不能保證取得這樣的結果。環(huán)境管理體系能夠促使組織為實(shí)現環(huán)境目標，在適宜和經(jīng)濟條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行技術(shù)，同時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。
? ? 本標準不包含針對其他管理體系的要求，如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、財務(wù)或風(fēng)險等管理體系要求。但可以將本標準所規定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調，或加以整合。組織可通過(guò)對現有管理體系做出修改，以建立符合本標準要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出，對各種管理體系要素的應用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。
? ? 環(huán)境管理體系的詳細和復雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍、組織的規模、其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。
? ? 環(huán)境管理體系 要求及使用指南
?
1 ?范圍
? ? 本標準規定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據法律法規和它應遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績(jì)效準則。
? ? 注：在許多情況下，特別是對于小型組織，獨立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責任關(guān)系來(lái)體現。
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3.15 ?不符合 ?non-conformity
? ? 未滿(mǎn)足要求。
? ? [GB/T19000-2000，3.6.2]
? ? 注：此術(shù)語(yǔ)在GB/T19000-2000中為“不合格（不符合）”。
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3.16 ?組織 ?organization
? ? 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構或社團，或是上述單位的部分或結合體，無(wú)論其是否有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。
? ? 注：對于擁有一個(gè)以上運行單位的組織，可以把一個(gè)運行單位視為一個(gè)組織。
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3.17 ?預防措施 ?preventive ?action
? ? 消除潛在不符合(3.15)原因所采取的措施。
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3.18 ?污染預防 ?prevention ?of ?pollution
? ? 為了降低有害的環(huán)境影響(3.7)而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。
? ? 注：污染預防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。
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3.19 ?程序 ?procedure
? ? 為進(jìn)行某項活動(dòng)或過(guò)程所規定的途徑。
? ? 注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
? ? 注2：摘編自GB/T19000-2000中3.4.5。?
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3.20 ?記錄 ?record
? ? 闡明已取得的結果或提供已從事活動(dòng)的證據的文件。
? ? 注：摘編自GB/T19000-2000中3.7.6。?
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4 ?環(huán)境管理體系要求
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4.1 ?總要求
? ? 組織應根據本標準的要求建立、實(shí)施、保持和持續改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定如何實(shí)現這些要求，并形成文件。
? ? 組織應界定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍，并形成文件。
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4.2 ?環(huán)境方針
? ? 最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內，確保其：
? ? a）適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規模和環(huán)境影響；
? ? b）包括對持續改進(jìn)和污染預防的承諾；
? ? c）包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規要求和其他要求的承諾；
? ? d）提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；
? ? e）形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；
? ? f）傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；
? ? g）可為公眾所獲取。
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4.3 ?策劃
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4.3.1 ?環(huán)境因素
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：
? ? a）識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應考慮到已納入計劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；
? ? b）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。
? ? 組織應將這些信息形成文件并及時(shí)更新。
? ? 組織應確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對重要環(huán)境因素加以考慮。
?
4.3.2 ?法律法規和其他要求
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：
? ? a）識別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規要求和其他應遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；
? ? b）確定這些要求如何應用于它的環(huán)境因素。
? ? 組織應確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對這些適用的法律法規要求和其他環(huán)境要求加以考慮。
?
4.3.3 ?目標、指標和方案
? ? 組織應針對其內部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。
? ? 如可行，目標和指標應可測量。目標和指標應符合環(huán)境方針，包括對污染預防、持續改進(jìn)和遵守適用的法律法規要求及其他要求的承諾。
? ? 組織在建立和評審環(huán)境目標時(shí)，應考慮法律法規要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應考慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀(guān)點(diǎn)。
? ? 組織應制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現環(huán)境目標和指標的方案，其中應包括：
? ? a）規定組織內各有關(guān)職能和層次實(shí)現環(huán)境目標和指標的職責；
? ? b）實(shí)現目標和指標的方法和時(shí)間表。
?
4.4 ?實(shí)施與運行
?
4.4.1 ?資源、作用、職責和權限
? ? 管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項技能、組織的基礎設施、以及技術(shù)和財力資源。
? ? 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應當對作用、職責和權限作出明確規定，形成文件，并予以傳達。
? ? 組織的最高管理者應任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規定其作用、職責和權限，以便：
? ? a）確保按照本標準的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；
? ? b）向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行表現（績(jì)效情況）以供評審，并提出改進(jìn)建議。
?
4.4.2 ?能力、培訓和意識
? ? 組織應確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能力基于必要的教育、培訓或經(jīng)歷。組織應保存相關(guān)的記錄。
? ? 組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求。應保存相關(guān)的記錄。
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：
? ? a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；
? ? b）他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；
? ? c）他們在實(shí)現環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責；
? ? d）偏離規定的運行程序的潛在后果。
?
4.4.3 ?信息交流
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：
? ? a）組織內部各層次和職能間的信息交流；
? ? b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò )的接收、形成文件和答復。
? ? 組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應規定交流的方式并予以實(shí)施。
?
4.4.4 ?文件
? ? 環(huán)境管理體系文件應包括：
? ? a）環(huán)境方針、目標和指標；
? ? b）對環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述；
? ? c）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢(xún)途徑；
? ? d）本標準要求的文件，包括記錄；
? ? e）組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。
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4.4.5 ?文件控制
? ? 應對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規定：
? ? a）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性；
? ? b）必要時(shí)對文件進(jìn)行評審和更新，并重新審批；
? ? c）確保對文件的更改和現行修訂狀態(tài)做出標識；
? ? d）確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；
? ? e）確保文件字跡清楚，易于識別；
? ? f）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；
? ? g）防止對過(guò)期文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當的標識。
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4.4.6 ?運行控制
? ? 組織應根據其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運行，以確保其通過(guò)下列方式在規定的條件下進(jìn)行：
? ? a）建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；
? ? b）在程序中規定運行準則；
? ? c）對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。
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4.4.7 ?應急準備和響應
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規定響應措施。
a）規定組織內各有關(guān)職能和層次實(shí)現環(huán)境目標和指標的職責；
? ? b）實(shí)現目標和指標的方法和時(shí)間表。
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4.4 ?實(shí)施與運行
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4.4.1 ?資源、作用、職責和權限
? ? 管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項技能、組織的基礎設施、以及技術(shù)和財力資源。
? ? 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應當對作用、職責和權限作出明確規定，形成文件，并予以傳達。
? ? 組織的最高管理者應任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規定其作用、職責和權限，以便：
? ? a）確保按照本標準的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；
? ? b）向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行表現（績(jì)效情況）以供評審，并提出改進(jìn)建議。
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4.4.2 ?能力、培訓和意識
? ? 組織應確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能力基于必要的教育、培訓或經(jīng)歷。組織應保存相關(guān)的記錄。
? ? 組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求。應保存相關(guān)的記錄。
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：
? ? a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；
? ? b）他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；
? ? c）他們在實(shí)現環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責；
? ? d）偏離規定的運行程序的潛在后果。
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4.4.3 ?信息交流
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：
? ? a）組織內部各層次和職能間的信息交流；
? ? b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò )的接收、形成文件和答復。
? ? 組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應規定交流的方式并予以實(shí)施。
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4.4.4 ?文件
? ? 環(huán)境管理體系文件應包括：
? ? a）環(huán)境方針、目標和指標；
? ? b）對環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述；
? ? c）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢(xún)途徑；
? ? d）本標準要求的文件，包括記錄；
? ? e）組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。
4.4.5 ?文件控制
? ? 應對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規定：
? ? a）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性；
? ? b）必要時(shí)對文件進(jìn)行評審和更新，并重新審批；
? ? c）確保對文件的更改和現行修訂狀態(tài)做出標識；
? ? d）確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；
? ? e）確保文件字跡清楚，易于識別；
? ? f）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；
? ? g）防止對過(guò)期文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當的標識。
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4.4.6 ?運行控制
? ? 組織應根據其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運行，以確保其通過(guò)下列方式在規定的條件下進(jìn)行：
? ? a）建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；
? ? b）在程序中規定運行準則；
? ? c）對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。
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4.4.7 ?應急準備和響應
? ? 組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規定響應措施。
